微信二十一点游戏五龙| 外围体育投注365| 凯天娱乐注册| 58彩票pc蛋蛋幸运28| 即时比分球探007| 优博平台注册| 有什么炸金花棋牌游戏| 大奖888娱乐游戏| 篮球滚球规则| 中国游戏中心帐号注册| 安徽边锋游戏大厅官| 最大的体育投注平台| 直接足球360| 茶苑游戏牛牛外挂下载| jj游戏大厅下载2015| 棋牌游戏换现金| 捕鱼注册送10| 沈阳娱网棋牌手机版| 提现棋牌游戏平台| 彩票控北京pk10| 最新球半盘解析| 冠通棋牌世界下载大厅| 线上娱乐注册白菜网| 99彩票娱乐网站注册| 手机游戏排行榜| m5彩票注册登录平台| 可以兑换现金的棋牌游戏| 网上游戏棋牌开发| 皇冠足球比分即时盘囗| 炸金花棋牌游戏单机| 高博亚洲体育投注| 悠洋棋牌官网手机版| 优发娱乐手机版下载| 能兑换的棋牌游戏| 永恒彩票平台| 手机麻将作弊器| 168彩票下载| 快乐牛牛终极版破解版| 优信彩票邀请码| 三公牛牛游戏规则| 优发娱乐官方网站| 亲朋棋牌捕鱼得不了分| 欢乐炸金花游戏| 支付宝50元提现的棋牌| 单机版老虎机游戏| 捕鱼送现金58元可提现| 边锋杭牌双扣安卓手机| 多赢娱乐登录官方网站| 冠通网络棋牌下载| 3d捕鱼游戏| 足球比分网500| 左右棋牌网址下载| 博盈彩票网网址| 联众天天斗地主手机版| 英皇国际娱乐彩票| 九万彩票下载安装| 球半盘| 电竞在线外围投注| 福彩3d论坛| 大连娱网棋牌大厅下载| 快三在线投注平台app| 528棋牌游戏换现金| 娱网棋牌网站多少| 滚球上半场还是下半场| 银河彩票网址| 吉祥棋牌馆电脑版下载| 波克城市麻将手机版| 现在app可以买足彩| 捕鱼注册送分平台| 边锋茶苑游戏大厅| 波克城市超级斗地主| 龙虎投注方法| 玖乐银河官方3.0| 亲朋棋牌官方完整版下载| 波克城市超级斗地主| 竞彩足球推荐网| 欧亿彩票注册| pc蛋蛋官网开奖网| 港式五张棋牌游戏| 福利彩票怎么买| betway必威体育| 外围什么app靠谱| 博盈彩票网网址| 乐彩vip众乐| 鑫乐彩票| 彩票赚钱平台哪个好| 手机赢钱能提现的游戏| 扎金花规则大小顺序| 边锋游戏下载官网| 意大利老虎机平台大全| 足球比分直播| 现金捕鱼| 捕鱼软件多少钱| 广东快乐十分历史开奖| 亚洲彩票登入| 优乐彩票平台| 88赛马平台| 盛源彩票登录| 永恒彩票网| 常州游戏茶苑2009| 中国象棋游戏大厅下载| 什么投注网站安全| 凯利指数怎么看| 三公大吃小怎么玩| 联众世界官网下载| 常州游戏茶苑| 吉祥游戏下载| 微信充值华人捕鱼游戏| 腾讯体育信用卡| 世爵彩票投注平台在线| 线上牛牛官网| 易胜博体育| 钻石彩票官网官方网站| 手机足球投注平台| 老版258竞彩下载| 捕鱼平台可下分| 国际老虎机平台| 安徽边锋游戏大厅安卓| 游戏中心欢乐斗地主| 冠通大厅下载| 吉祥棋牌游戏大厅| 炸金花官方下载| 九州体育官方下载| 北京pk10赛车历史记录官网| 捕鱼来了攻略| 体育投注网站| 网络三公游戏| 中国象棋在线游戏大厅| 凯时网上娱乐平台| 新生彩票官网| 中国棋牌网下载安装| 高频彩票投注平台| 本溪娱网棋牌官方下载| 可以提现的手机棋牌下载| 彩票娱乐登录平台| 手机玩滚球什么软件好| 波克城市官网电脑版| 扑克牌炸金花| 多盈彩票官网| 模拟老虎机游戏| 安卓版jj斗游戏大厅| 81彩票平台| 德州扑克现金平台| 体育竞猜软件| 波克城市充值中心官网| 天天棋牌游戏平台| 千盈| 188体育网投app| 麻将游戏平台| 悦博体育| 全讯体育投注| 亲朋棋牌手机版| u9彩票| 娱网棋牌有手机版下载| 澳门体育投注站| 大乐透专家杀号技巧| 手机买球软件| 游戏茶苑手机三公| 九城娱乐平台| bet体育投注英超联赛| 亲朋棋牌游戏下载中心| 经典街机水果机| 天天棋牌下载| 如何下立博体育app| 2018年象棋比赛视频| pt三倍猴子手机版试玩| 注册送礼金老虎机平台| 2009游戏茶苑常州大厅| 钻石彩票开奖网站| 游戏茶苑边锋充值中心| 拉菲彩票官网| 上海体育在线直播360| 优游彩票平台开户| 快乐牛牛官方| 21点游戏下载| 支持支付宝提现的棋牌| 篮球比分直播网| 手机版中国游戏中心| 七星彩在线投注| 足球探网即时比分| 万博体育app| 777电玩老虎机| 辽宁娱乐棋牌网| 线上广告彩票投注单| 专业收售亲朋棋牌金币| 捕鱼游戏规则| 微信充值捕鱼游戏开户| 中国游戏中心官方网| 老虎机赢钱游戏平台| 有没有炸金花的app| 彩神app官方网站登录| 大满贯水果机破解| 波克安徽麻将安卓版| 炸金花赢钱手机版| jj斗地主捕鱼下载| 舟山星空棋牌旧大厅| 游戏茶苑银子商| 彩票网上购买| 乐福彩票| 联众世界棋牌游戏中心| 新老虎机平台ios| 体育投注最多的平台| 棋牌游戏送金币可提现| 边锋三扣一安卓版| 趣赢彩票| 熊猫麻将| 亲朋棋牌官方充值官网| 信誉彩票平台| 168彩票网| 优游彩票注册| 赚钱人民币棋牌游戏| 联众德州扑克大师分| 左右棋牌最新版下载| 500万彩票网| 多宝9号彩票下载网站| pc蛋蛋幸运28单双算法| 温州游戏茶苑大厅| 娱网棋牌大连娘娘| 彩票pk10计划| 捕鱼达人2016官方版| 下载外围体育投注软件| 波克城市棋牌游戏| 联众棋牌游戏大厅官网| 边锋斗地主手机版下载| 老虎机平台网址| 欢乐炸金花官网下载| 多宝彩票投注平台| 万达装潢娱乐平台| 新万人老虎机官方下载| 巴适棋牌下载| 利豪棋牌下载| 边锋游戏abc| 茶苑游戏大厅官方网站| 联众斗地主下载安装| 中国游戏下载中心| 中国游戏中心大厅下载| 边锋游戏下载官网| 边锋游戏下载官方| 2017jj斗地主官网下载| 波克城市2017最新版本| 边锋大pk斗地主手机版| 波克城市元宝兑换| 波克斗地主手机版| 边锋老友| 凤凰棋牌游戏下载| 联众大厅官方下载安装| 爱玩棋牌下载| 吉祥棋牌官方免费下载| 棋牌游戏推广技巧| pc蛋蛋单双稳定算法| 天天中彩票手机版| 拉菲彩票平台官网| 安卓tt游戏平台 官网| 高频彩票pk10论坛| 933彩票娱乐平台苹果| 波克棋牌官网登陆| 两球盘水位分析技巧| 游戏茶苑充值官网大厅| 国际棋牌游戏平台| 蓝冦娱乐平台| 极速分分彩开奖号码| 摇钱树捕鱼平台代理| 波克斗地主单机版2016| 联众世界棋牌游戏大厅| 安博电竞
《海南省行政规范性文件制定与备案规定》已经2019-06-18七届海南省人民政府第28次常务会议审议通过,现予公布,自2019-06-18起施行。
 
 
 您当前的位置 : 海南新闻

《海南省行政规范性文件制定与备案规定》7月1日起施行

海口网 http://www-hkwb-net.kkmmss.com 时间:2019-06-18 11:01
安博电竞 要勇于破题、善于解题,抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实。

海南省人民政府令

第285号

  《海南省行政规范性文件制定与备案规定》已经2019-06-18七届海南省人民政府第28次常务会议审议通过,现予公布,自2019-06-18起施行。

省长 沈晓明

2019-06-18

  第一章 总 则

  第一条 为了规范行政规范性文件的制定和备案,加强对行政规范性文件的监督管理,推进依法行政,根据有关法律、法规和规定,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理及其监督管理,适用本规定。

  第三条 本规定所称行政规范性文件,是指由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。

  本规定所称行政规范性文件不包括政府规章及行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作计划、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件。

  第四条 行政规范性文件的制定和备案,应当遵循合法、公开、精简、统一、效能的原则。

  第二章 行政规范性文件的制定

  第五条 下列行政机关和组织可以制定行政规范性文件:

  (一)省人民政府及其工作部门、派出机关;

  (二)市、县、自治县人民政府及其工作部门、派出机关;

  (三)乡镇人民政府、街道办事处;

  (四)经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

  行政机关的议事协调机构、临时机构、派出机构和内设机构,不得制定行政规范性文件。

  第六条 行政规范性文件的名称应当符合简洁、醒目、全面、准确的要求,可以使用“办法”“规定”“决定”“意见”“细则”“通告”等。

  使用“办法”“规定”“细则”等名称的行政规范性文件,一般用条文形式表述,并使用“通知”文种印发。内容较多的,可以划分章、节。

  政府行政规范性文件的标题应当冠以本行政区域名称,政府工作部门行政规范性文件的标题应当冠以制定机关名称。各级人民政府所属工作部门和经法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织制定行政规范性文件,标题中不得单独冠以行政区域名称。

  第七条 制定行政规范性文件应当按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审核、审议决定、签署、编号、公布等程序进行。

  属于重大行政决策的行政规范性文件,应当按照有关规定进行风险评估。

  第八条 行政规范性文件不得规定下列内容:

  (一)增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责;

  (二)设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,增加办理行政许可事项的条件,规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容;

  (三)违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务,侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利;

  (四)超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项;

  (五)违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施,违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动,违法设置市场准入和退出条件;

  (六)其他应当由法律、法规、规章规定的事项。

  第九条 行政规范性文件由制定机关组织起草。县级以上人民政府组织起草行政规范性文件时,可以确定由其一个或者两个以上工作部门具体负责。

  起草行政规范性文件的内容涉及县级以上人民政府两个或者两个以上部门职权的,应当由两个或者两个以上部门联合起草;联合起草时,应当以一个部门为主,其他部门配合。

  第十条 起草行政规范性文件应当对制定行政规范性文件的必要性、可行性和合理性进行研究,并对有关行政措施的预期效果和可能产生的影响等内容进行评估论证,对该文件是否符合法律法规和国家政策、是否符合社会主义核心价值观、是否符合公平竞争要求等进行审查。

  评估论证结论要在文件起草说明中写明,作为制发文件的依据。

  第十一条 制定行政规范性文件,起草单位应当向社会公开征求意见,可以采取下列方式:

  (一)通过政府网站、报刊等媒体向社会公开征求意见,时间一般不得少于10日;

  (二)采取实地调查、书面调查、问卷调查等方式听取社会公众意见;

  (三)召开座谈会、听证会听取利益相关方意见。

  起草单位应当对公开征求意见进行研究处理,在起草说明中载明采纳或者不采纳有关意见的情况。

  第十二条 起草单位向制定机关报送行政规范性文件送审稿时,提供下列材料:

  (一)文件送审稿及其起草说明;

  (二)制定文件所依据的法律、法规、规章和政策规定;

  (三)征求意见及意见采纳情况;

  (四)本单位对涉及法律法规、意识形态、国家和公共安全、生态环保、公平竞争的审查意见;

  (五)针对不同审核内容需要的其他材料等。

  第十三条 行政规范性文件送审稿在提交会议决定前,应当由下列审核机构进行合法性审查:

  (一)县级以上人民政府印发的行政规范性文件,或者由县级以上人民政府部门起草、报请本级人民政府批准后以部门名义印发的行政规范性文件,由同级人民政府司法行政机关进行审核;

  (二)县级以上人民政府部门和经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件,由本部门法制机构进行审核;

  (三)乡镇人民政府及街道办事处制定的行政规范性文件,已明确专门审核机构或者专门审核人员的,由本单位审核机构或者审核人员进行审核。未明确专门审核机构或者专门审核人员的,统一由上一级人民政府司法行政机关进行审核。

  第十四条 制定机关的审核机构对行政规范性文件送审稿的制定主体、制定依据、制定内容、制定权限、制定程序以及其他需要审查的内容进行合法性审查。

  对审核机构提出的法律意见,起草单位应当采纳。

  合法性审查时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。

  第十五条 县级以上人民政府办公机构要对行政规范性文件送审稿及有关材料的完备性、规范性进行审查。符合要求的,转送审核机构进行审核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草单位在规定时间内补充材料后转送审核机构进行审核。

  第十六条 行政规范性文件应当按照下列规定审议决定:

  (一)各级人民政府制定的行政规范性文件,应当经本级人民政府常务会议、全体会议或者专题会议审议决定;

  (二)县级以上人民政府部门制定的行政规范性文件,应当经本部门办公会议审议决定。

  未经制定机关审核机构审核的行政规范性文件,不得提请制定机关审议决定。

  第十七条 行政规范性文件由制定机关统一登记、统一编号、统一印发。

  第十八条 制定机关应当及时将行政规范性文件通过政府公报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等方式公布。

  未向社会公布的行政规范性文件,不得作为实施行政管理的依据。

  第十九条 因预防、应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施行政规范性文件的,可以简化制定程序。

  第二十条 行政规范性文件应当自公布之日起30日以后施行;但因保障国家安全、重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和政策执行的除外。

  第二十一条 制定机关应当确定行政规范性文件的有效期,有效期一般不超过5年。名称冠以“暂行”“试行”的,有效期一般不超过3年。

  行政规范性文件标注有效期的,制定机关应当于有效期届满前6个月对其实施情况进行评估。经评估,需要继续实施的,由制定机关按照本规定规定的程序重新登记、编号、公布,并报送备案。

  第二十二条 修改或者废止行政规范性文件,应当按行政规范性文件的制定程序办理。

  第二十三条 行政规范性文件由制定机关负责解释。

  第三章 行政规范性文件的备案和监督

  第二十四条 行政规范性文件应当自公布之日起15日内由制定机关按照下列规定报有关机关备案:

  (一)省人民政府制定的行政规范性文件报省人大常委会备案;市、县级人民政府制定的行政规范性文件报上一级人民政府司法行政机关和本级人大常委会备案;乡镇人民政府制定的行政规范性文件报上一级人民政府司法行政机关备案;县级以上人民政府派出机关制定的行政规范性文件报设立该派出机关的人民政府司法行政机关备案;

  (二)县级以上人民政府部门和经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件报本级人民政府司法行政机关备案;两个以上部门联合制定的行政规范性文件由主办机关报本级人民政府司法行政机关备案。

  行政规范性文件报同级人大常委会备案的,按照有关规定执行。

  第二十五条 报送备案行政规范性文件,应当提交以下材料:

  (一)报送备案的函;

  (二)行政规范性文件及起草说明;

  (三)制定机关审核机构的法律审核意见;

  (四)制定行政规范性文件的依据文本和其他相关材料。

  相关政府和部门应当建立网上行政规范性文件备案系统,及时通过政务互联网平台开展备案工作。

  第二十六条 备案机关对报送备案的行政规范性文件,按照下列规定办理:

  (一)符合本规定第三条、第二十四条、第二十五条规定的,予以备案;

  (二)符合本规定第三条、第二十四条规定的,不符合本规定第二十五条规定的,暂缓备案;暂缓备案的,由备案机关通知制定机关补充或者重新报送备案材料;补充或者重新报送备案材料符合规定的,予以备案;

  (三)不符合本规定第三条规定的,不予备案,将材料退回。

  第二十七条 备案机关对备案的行政规范性文件,依照本规定第十四条第一款的要求进行审查。

  备案机关在审查行政规范性文件时,可以向有关行政机关征求意见和要求制定机关说明有关情况;被征求意见的行政机关和制定机关应当在规定期限内回复。

  第二十八条 报送备案的行政规范性文件不符合有关规定的,备案机关应当向制定机关提出修改或者废止的审查意见,制定机关应当采纳。无理由拒不落实审查意见的,备案机关报请有权机关予以改变或者撤销。

  第二十九条 公民、法人或者其他组织认为行政规范性文件与法律、法规、规章相抵触的,可以向该行政规范性文件的制定机关或者备案机关书面提出审查建议。

  制定机关应当在收到书面审查建议之日起 60日内研究处理并答复建议人;情况复杂的,经本机关负责人批准,可以适当延长不超过30日的处理期限。法律、法规另有规定的,从其规定。

  备案机关对公民、法人或者其他组织提出的书面审查建议,应转制定机关按前款规定办理,办理结果报备案机关。

  第三十条 制定机关应当在每年1月中旬向备案机关提交上一年度本机关的行政规范性文件目录。

  备案机关应当通过政府网站定期向社会公布准予备案的行政规范性文件目录。

  第三十一条 建立行政规范性文件清理长效机制。行政规范性文件制定机关每5年组织一次行政规范性文件全面清理。

  行政规范性文件有下列情形之一的,制定机关应当及时清理:

  (一)行政规范性文件涉及的内容已制定新的法律、法规、规章或者国家和本省政策的;

  (二)行政规范性文件涉及的法律、法规、规章或者国家和本省政策被修改、废止或者宣布失效的;

  (三)国家或者本省要求进行及时清理的。

  制定机关应当将行政规范性文件清理的情况及时报告本级人民政府和备案机关,并向社会公布。

  第四章 法律责任

  第三十二条 制定机关有下列行为之一的,由备案机关通知其改正;逾期不改正的,由备案机关给予通报并督促改正;情节严重或者造成不良后果的,由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  (一)未按照规定制定或公布行政规范性文件的;

  (二)不报送或者未按照规定报送行政规范性文件备案的;

  (三)无正当理由拖延落实或者拒不落实备案审查意见的;

  (四)未按照规定办理公民、法人或者其他组织书面提出的审查建议的;

  (五)未按照规定清理行政规范性文件的;

  (六)其他违反法律法规规定情形的。

  第三十三条 行政机关制定的行政规范性文件侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的,或者损害政府形象和公信力的,由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。

  第五章 附 则

  第三十四条 本规定的具体应用问题,由省司法行政机关负责解释。

  第三十五条 本规定自2019-06-18起施行。省人民政府2019-06-18发布的《海南省规范性文件制定与备案登记规定》(省政府令第188号)同时废止。

?

[来源:海南日报] [作者:] [责任编辑:余冰月]
版权声明:

·凡注明来源为“海口网”的所有文字、图片、音视频、美术设计等作品,版权均属海口网所有。未经本网书面授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。

·凡注明为其它来源的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

365体育网投安卓系统 安徽掼蛋在线玩 乐赢彩票app 星空彩票2.8 大连滚子步步为赢下载
九州彩票登录 亲朋游戏充值官网首页 微信棋牌游戏官网 支付宝推广怎么赚钱 棋牌游戏平台送 支付宝世界杯彩票 老虎机平台娱乐送彩金 哪里可以玩炸金花微信
?
昵称:
手机号:
验证码:
图解海口一周热闻:5月27日起海口居住证网上办
图解海口一周热闻:国办通报表扬海口环境治理
图解海口一周热闻:"五一"海口接待游客超53万人次
图解海口一周热闻:“海口火山荔枝”预计本月底上市
图解海口一周热闻:海口将办50余项旅游、文体活动
网络媒体陕西农业"3+X"活动
关注海口菜篮子
中国公民健康素养
【咨询】金南路何时打通及设置公交站点问题
【咨询】城中村的房子重建需要什么首批手续
【金点子】农垦总局前掉头口及红绿灯设计建议
【金点子】建议将公交58路和66路合并
【投诉】南沙路省台对面有水吧未做好禁烟工作
     
排行
 
海口一年引进2.66万余名人才落户
海口椰海大道延长线预计8月底建成通车
海口今年将基本完成农村危房改造
海口帆船基地公共码头评出获奖LOGO及口号
国办通报表扬海口环境治理
央视点赞海口公交司乘联手抓获小偷
海口五源河湿地公园搭建观鸟小屋
海口2030年电动汽车充电桩数将超27万个
海口公布48个放心猪肉销售点
5月至6月海口双层巴士票价5元 24小时不限次
 
|
|
|
|
 
|
|
|
|
|
|
|
2010-2019 www.hkwb.net AllRights Reserved      
海口网版权所有 未经书面许可不得复制或转载
互联网新闻信息服务许可证 企业法人营业执照 增值服务许可证
违法和不良信息举报电话: 0898—66822333  举报邮箱:jb66822333@163.com

琼公网安备 46010602000160号

  琼ICP备05001198
中国互联网举报中心